Kiistanalainen Hongkongin turvallisuuslaki astuu voimaan vielä tänään – Suomalaistutkija: Ulkovaltojen mahdollisuudet vaikuttaa tilanteeseen ovat erittäin rajalliset

Carrie Lamin on nimittänyt tehtäväänsä Kiinan johto. AFP / LEHTIKUVA

STT–AFP

Kiistanalainen Hongkongin turvallisuuslaki astuu voimaan vielä tänään, alueen hallintojohtaja Carrie Lam sanoo. Länsimaat ovat ilmaisseet huolensa siitä, että turvallisuuslaki kaventaa Hongkongin itsehallintoa ja kansalaisten mielipiteenvapautta verrattain vapaalla Tiistai-iltana julkaistussa lakitekstissä kuvataan kolme skenaariota, joissa Kiina voi ottaa syyteprosessin haltuunsa: monimutkaiset ulkomaisen väliintulon tapaukset, "erittäin vakavat" kansallisen turvallisuuden tapaukset sekä kansallisen turvallisuuden kohtaamat "vakavat ja realistiset uhat".

Vakavista rikoksista rangaistus on kovimmillaan elinkautinen vankeustuomio.

Laki antaa Kiinalle myös valtuudet perustaa Hongkongin kansallisen turvallisuusviraston, jonka viranomaisia paikallinen laki ei sido.

Tiettyjä kansallisen turvallisuuden oikeustapauksia voidaan myös käsitellä Kiinassa suljettujen ovien takana, jos ne sisältävät valtionsalaisuuksia.

Lain valmistelua on varjostanut läpinäkyvyyden puute, eikä tiedossa esimerkiksi vielä ole, millaisen toiminnan lain kirjoittanut Kiina laskee kansallista turvallisuutta uhkaavaksi separatismiksi.

Ulkomaisten soluttajien toiminta halutaan estää

Lain motiivina on Kiinan halu estää Hongkongin käyttäminen alueena, josta voidaan lietsoa koko Kiinan sisäistä epävakautta, sanoo vanhempi tutkija Jyrki Kallio Ulkopoliittisesta instituutista.

Kiinalaiset puhuvat Kallion mukaan ulkomaisista soluttautujista ja toimijoista, jotka Hongkongista käsin toimivat Kiinan etujen vastaisesti, ja tämä halutaan tehdä mahdottomaksi.

– Laki kohdistuu poliittisiin aktivisteihin ja Kiina-kriittisiin tahoihin, joiden osalta se todennäköisesti antaa tuomiovallan enemmän taikka vähemmän Kiinan käsiin. Ja tämä tarkoittaa Hongkongin tuomioistuimen itsenäisyyden heikkenemistä, hän sanoo.

Kritiikistä huolimatta taloudellinen toiminta jatkuu

Kallio kuitenkin huomauttaa, että todennäköisesti Kiina haluaa ylläpitää Hongkongia sellaisena kansainvälisen rahoitus- ja finanssialan keskuksena kuin mitä se tällä hetkellä on.

– Siinä tarkoituksessa Kiinalle on tärkeää se, että Hongkongin oikeudellinen itsenäisyys edelleenkin valtaosin säilyy, koska muussa tapauksessa ulkomaisten sijoittajien ja toimijoitten luottamus Hongkongiin menisi, ja sieltä alkaisi taloudellisten toimijoiden joukkopako. Sitä Kiina ei varmastikaan halua.

Kallio uskoo, että eri puolilla maailmaa Hongkongin tilannetta kohtaan esitettävästä kritiikistä huolimatta taloudellista ja finanssimarkkinoiden toimintaa jatketaan Hongkongissa entiseen malliin.

"Paljon porua, mutta vähän villoja"

Ulkovaltojen mahdollisuudet vaikuttaa Hongkongin tilanteeseen ovat Kallion mukaan erittäin rajalliset, käytännössä jopa olemattomat.

– On kansainvälisesti tunnustettu tosiasia, että Hongkong on Kiinan suvereniteetin alaisuudessa eikä sille kukaan mitään mahda. On vaikea nähdä, että mitkään Hongkongiin kohdistuvat toimet voisivat vahingoittaa Kiinaa. Enemmänkin ne vahingoittavat Hongkongia ja hongkongilaisia sekä pakotteita asettavia maita itseään.

Kallion arvaus on, että tulee olemaan paljon porua, mutta vähän villoja.

– Loppupeleissä kaikille on kuitenkin tärkeintä se, että Hongkong pystyy jatkamaan finanssikeskuksena, ja sitä ei haluta lähteä horjuttamaan sen paremmin Kiinassa kuin sen ulkopuolellakaan, Kallio sanoo.

"Kuin miekka turvallisuutta uhkaavien yllä"

Kiinaan kallellaan oleva Hongkongin hallintojohtaja Carrie Lam korosti YK:n ihmisoikeusneuvostolle, että turvallisuuslaki "kohdistuu vain erittäin pieneen vähemmistöön" erityishallintoalueen väestöstä.

– Lain kohteena on vain pieni vähemmistö, joka on rikkonut lakia. Sen sijaan Hongkongin asukkaiden ylivoimaisen enemmistön elämä, omaisuus ja vapaudet ovat turvatut, hallintojohtaja Lam sanoi.

Turvallisuuslakia rikkovalle laki vaikuttaa olevan kovaotteinen. Kiinan Hongkongin ja Macaon asioista vastaava toimisto luonnehti, että laki on kuin miekka, joka roikkuu kansallista turvallisuutta uhkaavien pään päällä.

Hongkongilaisen South China Morning Postin mukaan enimmäisrangaistus lain rikkomisesta voisi olla elinkautinen vankeusrangaistus.

Länsimaat tuomitsevat Kiinan toimet

Yhdysvallat, EU, YK ja Britannia ovat ilmaisseet huolensa lain vaikutuksista hongkongilaisten ilmaisunvapaudelle.

– EU tuomitsee jyrkästi Kiinan päätöksen. Tämä laki heikentää vakavasti Hongkongin autonomiaa ja rappeuttaa sen oikeuslaitoksen riippumattomuutta, kommentoi Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja Charles Michel.

Michelin arvioon yhtyi EU-komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen.

Yhdysvallat puolestaan ilmoitti maanantaina, että maa päättää puolustustarvikkeiden viennin Hongkongiin turvallisuuslain takia. Ulkoministeri Mike Pompeo sanoi, että lain voimaantulon jälkeen Yhdysvallat ei enää voi erottaa, mitkä vientituotteet päätyvät Hongkongiin ja mitkä Manner-Kiinaan.

Kiina tulkitsi tämän puuttumiseksi Hongkongin asioihin ja sanoi ryhtyvänsä valmistelemaan vastatoimia.

Hongkongin entisen isäntämaan Britannian pääministeri Boris Johnson ja ulkoministeri Dominic Raab sanoivat tiistaina olevansa laista "syvästi huolissaan".

Johnsonin mukaan maa aikoo tutkia tarkkaan, onko uusi laki ristiriidassa Britannian ja Kiinan välisen Hongkongia koskevan sopimuksen kanssa.

Britannia on etukäteen ilmoittanut voivansa tarjota Britannian kansalaisuutta miljoonille hongkongilaisille.

Aktivistit aikovat uhmata kokoontumiskieltoa huomenna

Hongkongin siirtyessä Kiinan hallintaan vuonna 1997 luotiin yksi maa, kaksi järjestelmää -periaate, joka on taannut Hongkongille emämaata laajemmat kansalaisvapaudet 50 vuodeksi. Voimaan astuvan lain uskotaan muuttavan asetelman.

Huomenna tulee kuluneeksi 23 vuotta siitä, kun Hongkong siirtyi Britannialta Kiinan hallintaan. Heinäkuun ensimmäisenä päivänä Hongkongissa on perinteisesti järjestetty suuri mielenosoituskulkue. Tänä vuonna poliisi on kieltänyt mielenosoitukset koronavirustilanteen vuoksi.

Aktivistiryhmät ovat kuitenkin ilmoittaneet uhmaavansa poliisin asettamaa kokoontumiskieltoa, kertoo South China Morning Post .

"Rauha palautuu Hongkongiin"

Kansallisen turvallisuuden lain voimaansaattaminen on ollut kivulias prosessi. Samankaltainen lakiesitys käynnisti suuret mielenosoitukset Hongkongissa vuonna 2003. Tuolloin laki kuopattiin, vaikka sen voimaansaattaminen on kirjattu jopa Hongkongin perustuslakiin.

Käänteentekevää lakiprosessissa oli se, että laki nuijittiin voimaan Kiinasta käsin. Aiemmin Hongkongin erityishallintoalueen on ollut määrä säätää laista itse.

Hongkongissa viime vuosina voimistunut demokratialiikehdintä on saanut Kiinan voimallisemmin valmistelemaan lain edistämistä. Viimeisin mielenosoitusten aalto Hongkongissa käynnistyi viime kesänä luovutuslakia koskevasta esityksestä. Esityksen nojalla rikoksesta epäiltyjä olisi voitu luovuttaa Hongkongista Manner-Kiinaan.

Hongkongissa osoitetaan edelleen säännöllisesti mieltä demokratian ja kansalaisvapauksien puolesta. Kiina on ilmaissut, että turvallisuuslain on määrä palauttaa rauha erityishallintoalueelle.

Mitä tunnetta artikkeli sinussa herättää? Ilmaisemalla tunteesi näet toisten reaktiot.

Keskustelu

Etusivulla nyt

  1. Raaseporissa tieliikenneonnettomuus
  2. Lohja ei ole löytänyt pysyvää käyttöä Luksialta omistukseensa tulevalle Nummentien kiinteistölle – näin kävi hurjille visioille lukiosta ja uudesta kaupungintalosta
  3. Lohjan Kuuden Kylän Kierroksen virallisena lähtöpäivänä vettä satoi taivaan täydeltä: silti jotkut lähtivät polkien uhmaamaan sääolosuhteita
  4. Vaikka korona koetteli, Martinpihalla on päästy järjestämään tapahtumia: tällä viikolla huutokaupattiin ja ensi viikolla on luvassa antiikkiautoja
  5. Virkkalan uudet ravintolat ovat selvinneet epävarmasta keväästä: toinen ravintoloista on saanut nimensä poikkeusajan innoittamana
  6. Piileekö sinunkin kodissasi tämä yleinen turvallisuusriski – ”Joka kolmas ei ole tarkastanut”
  7. Ruotsalainen Alfa Laval ostamassa Metson ja Outotecin yhdistymisen ulkopuolelle jääneen Neleksen
  8. Washington Post: Washington Redskins siirtää seuranimensä historiaan
  9. Duda valittu jatkokaudelle Puolan presidenttinä, kertoo kansainvälinen media – oppositio selvittää vaalivilppiepäilyjä
  10. Morikawa nousi voittoon PGA-kiertueella, Norjan Hovland oli kolmas
  11. Otkes aloittaa tutkinnan Jyväskylän senioritalon palosta – "Erityisen tärkeää selvittää, miten ja miksi palo pääsi uudehkossa rakennuksessa leviämään niin laajalle"
  12. Puukauppa kävi nihkeästi alkuvuonna – maaliskuusta lähtien kauppa on kuitenkin käynyt samaan tahtiin kuin vuosi sitten
  13. Meksiko ohitti Italian koronaan liittyvien kuolemien määrässä
  14. Veneilykulttuuri oli jo siistiytymässä, mutta sitten saapuivat vauhtiveikot vesiskoottereineen
  15. Juha Hyötyläinen, 54, on kerännyt arvokkaan 38 000 rahan kokoelman – Suomen sisällissodan aikaiset tilapäisrahat ovat hänen ylpeydenaiheensa: "Niissä olen varmaan suurin mahdollinen asiantuntija"

Näytä lisää

Luetuimmat

  1. Raaseporissa tieliikenneonnettomuus
  2. Yle: Vanha kivilinna myynnissä Siuntiossa – hintapyyntö lähes viisi miljoonaa euroa
  3. Lohja ei ole löytänyt pysyvää käyttöä Luksialta omistukseensa tulevalle Nummentien kiinteistölle – näin kävi hurjille visioille lukiosta ja uudesta kaupungintalosta
  4. Poliisi lopetti Riina Mäkisen, 20, etsinnät – rikosepäily leijuu silti ilmassa
  5. Virkkalan uudet ravintolat ovat selvinneet epävarmasta keväästä: toinen ravintoloista on saanut nimensä poikkeusajan innoittamana
  6. Länsi-Uusimaan näköislehti luettavissa maksutta
  7. Punkin purema voi tehdä allergiseksi liharuualle – harvinaista sairautta ei osata aina tunnistaa, joten diagnoosin saanti voi kestää vuosia
  8. Nelostiellä Jyväskylän pohjoispuolella liikenneonnettomuus – henkilöauton kuljettaja kuoli ulosajossa
  9. Sammattilainen laulaja oli kabareiden tähti –sirkusonnettomuus toi myös erikoista julkisuutta
  10. Lohjan Kuuden Kylän Kierroksen virallisena lähtöpäivänä vettä satoi taivaan täydeltä: silti jotkut lähtivät polkien uhmaamaan sääolosuhteita
  11. Sää muuttuu viikon aikana sateisesta lähes helteiseksi
  12. Veneilykulttuuri oli jo siistiytymässä, mutta sitten saapuivat vauhtiveikot vesiskoottereineen
  13. Vaikka korona koetteli, Martinpihalla on päästy järjestämään tapahtumia: tällä viikolla huutokaupattiin ja ensi viikolla on luvassa antiikkiautoja
  14. Lohjalla yksi koronakuolema kevään ja kesän aikana – testejä tehty 2 200, viimeisin tartunta todettiin runsas viikko sitten
  15. Jere Murto pyyhki Kimmo Kinnusen ennätyksen historiaan – ME-heittäjällä on ikää 10 vuotta

Näytä lisää

Tilaa uutiskirje

Kun tilaat uutiskirjeen, saat päivittäin sähköpostiisi tärkeimmät paikalliset uutiset. Uutiskirje lähetetään sähköpostiisi joka päivä kello 14.